一、什么是備案？

備案是指向主管機(jī)關(guān)報(bào)告事由存案以備查考。行政法角度看備案，實(shí)踐中主要是《立法法》和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》精神，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理備案。未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。而對(duì)于沒(méi)有備案的網(wǎng)站將予以罰款和關(guān)閉。

二、為什么要備案？

從2014年7月1日起，國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品在上市前需要進(jìn)行網(wǎng)上備案，代替了以前的各日化企業(yè)紙質(zhì)備案的方式，采取網(wǎng)上備案的目的主要有兩點(diǎn)：一是簡(jiǎn)政放權(quán)，節(jié)省生產(chǎn)企業(yè)的備案時(shí)間，提高工作效率；二是更加公開(kāi)透明化，任何一個(gè)消費(fèi)者都可以在網(wǎng)上查詢到所有國(guó)產(chǎn)非特化妝品的備案情況，以便更好的維護(hù)自己的利益和權(quán)力。

三、備案需要那些資料？

1．產(chǎn)品配方(不包括含量，限用物質(zhì)除外。下同）；

2．產(chǎn)品銷售包裝（含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)）；

3．產(chǎn)品生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)述；

4．產(chǎn)品技術(shù)要求；

5．產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；

四、國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案范圍

國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品：是指除國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品（特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品。）以外的化妝品，均屬于國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案范圍。

五、備案步驟

根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系分為三種情況：

1、自主生產(chǎn)，實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)備案。

2、境內(nèi)委托生產(chǎn)的產(chǎn)品，委托雙方應(yīng)當(dāng)分別備案。

3、境外企業(yè)委托國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品及國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的僅供出口的產(chǎn)品，實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)備案。